省地方金融監督管理局:提高金融服務質效 打造優良營商環境
2024-01-10 15:58
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來源:
海南省地方金融監督管理局 |
發文機關:
省地方金融監督管理局 |
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航拍位于儋州洋浦東部生活區新英灣大道的洋浦國際航運大廈。圖/陳元才
提高金融服務質效 打造優良營商環境
文 | 省地方金融監督管理局
優化“金融生態”,暢通“金融血脈”,是打造優良營商環境的核心舉措。省地方金融監督管理局(下稱省金融監管局)深入貫徹落實省委、省政府決策部署,通過“擴總量”“降成本”“提效率”“增信用”四維著力,努力暢通金融服務實體經濟渠道、提升各類市場主體金融服務可獲得性,為推動我省營商環境建設爭先進位和經濟社會高質量發展提供有力金融支撐。
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重視機構引進培育,增加金融服務供給。近年來,省金融監管局通過“金融招,招金融”,不斷補齊自貿港金融業態短板。匯豐銀行海口分行成為海南自貿港政策公布以來第一家落地開業的外資銀行;廣發銀行海口分行、太平財險海南分公司、紫金財險海南分公司、中航安盟財險海南分公司相繼開業;東亞銀行、渣打銀行已與省金融監管局簽署戰略合作協議,明確在我省設立分行的意向;消費金融公司、金融租賃公司、保險資產管理公司新設或引進的計劃也在積極謀劃中。金融機構的培育引進為海南自貿港建設帶來金融新活力,有利于增加全省金融服務供給,提升金融服務實體經濟能力。截至10月末,全省各項存款余額13281.3億元,同比增長8.0%;各項貸款余額11775.8億元,同比增長7.6%。優化信貸結構,支持重點領域發展。省金融監管局堅持構建政策提升融資服務的長效機制,引導信貸資金精準“滴灌”中小微企業、“三農”以及全省的重點產業、重點園區和重點項目。相繼推動出臺《萬泉河金融暢通工程》《關于進一步強化海南省中小微企業金融服務的實施意見》《關于金融支持海南省新型農業經營主體發展的實施意見》《關于金融支持海南自由貿易港產業園區的指導意見》等系列文件。
完善資本市場建設,拓寬直接融資渠道。推動出臺《“尖峰嶺”上市公司培育專項行動計劃》,為培育市場主體、推動海南資本市場建設提供明確的政策指引。建立了海南省企業上市(掛牌)后備資源庫,加大企業上市培育孵化力度,力爭推動一批優秀企業進入上市規劃。目前,企業上市(掛牌)后備資源庫納庫企業達112家。
加大財政貼息獎補力度。2022年省金融監管局推動出臺海南省支持中小微企業復工復產貸款貼息政策,為受疫情影響的中小微企業提供了有力的金融支持。今年聯合5部門印發了《海南省促進金融業加快發展若干措施的通知》,通過財政獎補、貸款貼息等方式引導金融機構加大對中小微企業信貸支持,推動小微企業貸款利率穩中有降。其中明確對通過海南省智慧金融綜合服務平臺申請1000萬元(含)以內無抵押信用類貸款且獲批的省內中小微企業,給予實際貸款額度1%的貼息支持。今年9月,全省新發放企業貸款加權平均利率3.82%,比上年同期低9個基點。其中,小微企業貸款加權平均利率4.05%,比上年同期低39個基點。發揮融資擔保機構的企業增信作用。構建“省級+市縣”“政府性+民營”的融資擔保體系。出臺《海南省融資擔保機構風險補償和降費獎補資金管理辦法》,設立專項獎補資金對我省直接服務中小微企業、降低擔保費率的擔保機構給予獎勵和擔保代償補貼。今年以來,已為省內融資擔保公司發放風險補償和降費獎補資金3644.1萬元。截至第三季度,全省貸款擔保余額較年初增長20.9%;擔保戶數較年初增長217.6%;政府性融資擔保平均綜合年化費率1.25%,較年初下降50個基點。繼續做好農民小額貸款貼息工作。農民小額貸款貼息工作連續11年被列為省委、省政府“為民辦實事”事項,對提高農民生產水平、推動農村產業發展、促進農民穩定增收發揮了重要作用。目前,全省各涉農金融機構累計發放農民小額貸款突破1000億元,累計受益農戶超140萬戶,累計發放財政貼息資金突破30億元。今年前10個月,全省累計發放50萬元以下農民小額貸款187億元,完成年度計劃70億元的267%,累計發放18萬戶;全省累計撥付財政貼息資金4.1億元。
“線上”建設海南省智慧金融綜合服務平臺。通過整合全省各類涉企政務數據、政府惠企政策、金融機構融資產品、企業融資需求等資源,改變傳統的分散式、網點式金融服務模式,解決中小微企業融資“難、貴、慢”問題,為企業提供一站式綜合金融服務,推動營造公平便利的金融營商環境。截至目前,智金平臺已注冊企業用戶超47萬家,入駐金融機構409家,涵蓋省內各大國有銀行、股份制銀行、地方性銀行的主要分支行以及各類擔保機構,上架401款金融產品,涵蓋信用類、政策類、抗疫類、鄉村振興類、擔保類、質押類、抵押類等。實現撮合放款超81億元,為4000余家企業提供了服務,獲得貸款的企業覆蓋批發、零售、制造、科技等18個行業。
“線下”成立海南省小微企業貸款服務中心。搭建了以信貸咨詢、貸款撮合、應急續貸為核心,以債權融資、股權融資、供應鏈融資、特殊資產融資為配套的服務體系,多措并舉幫助中小微企業融資獲貸。同時,建立“123”融資快速響應機制,即“1天受理申請,2天專人對接,3天反饋融資方案”。梳理分類信貸融資、債權融資、股權融資、供應鏈金融融資、戰略融資、資本市場融資等企業融資問題,實現一類一策及時對接、全力幫扶。截至今年11月末,貸款服務中心已為全省835家企業對接融資需求,其中199家企業成功獲得融資,融資金額9.1億元。
加強企業信用建設,營造誠實守信社會環境。會同相關部門推動成立海南征信有限公司,并建設我省首個地方征信平臺“海易信”,加強公共信用信息采集。強化智金平臺企業信用數據歸集能力,通過對接全省30多家廳局單位89項政務數據,對企業經營情況作出信用、風險評價,幫助企業增信獲貸。全力打造我省地方金融風險監測防控系統,歸集全省地方金融組織的公共信用信息,為信用監管提供基礎數據支撐。
推動農村信用體系建設,落實農村金融新發展理念。推動出臺《關于進一步完善海南省農村信用體系服務鄉村振興發展的意見》,依托村鄉鎮政府、鄉村振興工作隊、涉農金融機構和村“兩委”等,合力推進涉農信用信息采集。在農村信用體系建設的基礎上,積極引導涉農銀行機構將“征信”變“增信”。截至第三季度,全省累計完成農戶和新型農業經營主體信用信息采集98.8萬戶,采集覆蓋率96.4%;完成信用評定96.5萬戶,占已采集數的97.6%。全省涉農貸款余額達到2209.6億元。
(執筆人:管毅)
來源:《今日海南》2023年第12期
文字編輯:蔡萌 技術編輯:黃慧
圖文統籌:王群存